Nỗ lực cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh

Giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận "một cửa" phường Đức Giang (Long Biên). Ảnh: DUY LINH Năm 2012, chỉ số PCI của Hà Nội đạt 53,4 điểm (giảm 4,9 điểm so với năm 2011), đứng thứ 51/63 tỉnh, thành thị (giảm 15 bậc xếp hạng so với năm 2011). Trong chín chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh, thì có tám chỉ số Hà Nội bị tụt điểm so với năm trước. Trong đó, chỉ số tiếp cận đất đai và sự ổn định trong dùng đất đứng cuối bảng (xếp thứ 63/63); chỉ số về thời kì thực hành các thủ tục hành chính xếp thứ 54/63; chỉ số về các khoản phí không chính thức mà doanh nghiệp phải trả (xếp thứ 56/63); chỉ số về tính năng động và tiên phong của lãnh đạo (xếp thứ 61/63)... Các chỉ số về hoài nhập thị trường, khả năng tiếp cận thông tin, tiếp cận vốn... Cũng chỉ ở mức trung bình. Phó Bí thư túc trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Công Soái chính trực nhận định, duyên do cốt khiến chỉ số PCI của thành thị liên tiếp sút giảm là do những bất cập trong công tác cải cách hành chính. Năm 2013 được thành thị xác định là "Năm kỷ cương hành chính", nhưng công tác quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai, đăng ký, cấp phép kinh doanh... Còn những hạn chế về thủ tục hành chính, sự kết hợp giữa các cấp, các ngành còn chồng chéo, dẫn đến tình trạng đùn đẩy, tránh né trách nhiệm... Những hạn chế này đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc cuộn đầu tư, xây dựng dự án, sinh sản, kinh dinh... Của đô thị, gâythiết kế nhà văn phòngbức xúc và làm giảm lòng tin của các tổ chức, doanh nghiệp. Chỉ có 15,62% số doanh nghiệp được hỏi đánh giá, các cán bộ quốc gia làm việc hiệu quả hơn sau khi thực hiện canh tân hành chính công. Doanh nghiệp vẫn phải mất nhiều thời kì để đi xin dấu và chữ ký của các sở, ngành. Các loại phí, lệ phí của các thủ tục không giảm. Một nửa số doanh nghiệp nhận xét, không có bất kỳ sự đổi thay nào sau khi thực hành cách tân hành chính. Ngoại giả, ý thức thực thi công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức còn thấp. Hơn 60% số doanh nghiệp cho biết, tình hình nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục khá phổ quát, một sốtk quy hoach viet namcán bộ lợi dụng các quy định để trục lợi. Doanh nghiệp muốn giải quyết công việc hoặc có được các hợp đồng từ cơ quan nhà nước, xin giấy phép kinh dinh một cách chóng vánh... Đều phải trả "hoả hồng". Trước phản chiếu này, Phó Chủ tịch UBND thị thành Hà Nội Nguyễn Văn Sửu yêu cầu hàng ngũ cán bộ, công chức phải chuyển biến mạnh về thái độ, nghĩa vụ, tác phong thực hiện công vụ. Không thể giữ cách nghĩ là "quản lý doanh nghiệp" mà phải chuyển thành "phục vụ doanh nghiệp". Ngoài ra, các ban, ngành và UBND các cấp phải tiến hành soát, xây dựng, sửa đổi quy trình để giảm các thủ tục không cần thiết; tăng cường vận dụng công nghệ thông báo trong quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính, nhất là trong lĩnh vực thuế. Song song xử lý nghiêm những cá nhân, đơn vị và địa phương có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, gây quấy quả với nhân dân và doanh nghiệp, tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật và thẩm quyền... Về chỉ số tiếp cận đất đai, có đến 41% số doanh nghiệp được hỏi cho biết rằng họ gặp khó khăn về thủ tục đất đai, mở mang mặt bằng sản xuất, kinh doanh (do thành phố chậm giải phóng mặt bằng) và thời kì ổn định mặt bằng kinh doanh. Chỉ số này của Hà Nội luônthiết kế dự án kiến trúcđứng cuối bảng trong năm năm gần đây. Năm 2012 chỉ đạt 4,2 điểm (giảm 0,74 điểm so với năm 2011), xếp chung cục trong số 63 tỉnh, tỉnh thành. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Vũ Văn Hậu cho biết: "Khi biết chỉ số PCI của tỉnh thành sút giảm mạnh, nhất là chỉ số về tiếp cận đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường nghiêm túc nom những lỗi, yếu kém. Trước đây, việc giao đất cho doanh nghiệp tương đối dễ dãi, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp nhận đất nhưng để hoang hóa, không sử dụng. Từ năm 2009 đến nay, đô thị đã siết chặt quản lý, sử dụng đất đai hơn". Trong năm nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hành và hoàn thiện các Quy hoạch và Kế hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi về quỹ đất cho doanh nghiệp dùng. Đáng để ý, Sở sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về giá đất và ngay ban bố công khai, sáng tỏ giá đất trên thị trường, giúp việc định giá đất thuận tiện, xác thực hơn. Thị thành sẽ giữ ổn định mức giá cho thuê đất trong vận hạn từ năm đến mười năm tùy loại hình sản xuất, kinh dinh... Tuy kết quả đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh được khảo sát trên một bộ phận doanh nghiệp, chưa gắn với các đặc điểm có tính chất đặc thù như tình hình dân cư, thuộc tính quản lý thành thị, quỹ đất... Nhưng Hà Nội vẫn xác định, cải thiện chỉ số PCI là một nhiệm vụ trung tâm và thẳng tuột của thị thành trong năm nay và những năm tiếp theo. UBND thành thị đã ban hành nhiều chỉ thị, kế hoạch, nêu rõ những việc làm cần thiết, cụ thể với từng lĩnh vực để cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát triển kinh tế Thủ đô. Phó Chủ tịch UBND đô thị Nguyễn Văn Sửu yêu cầu vơ các lãnh đạo, cán bộ, công viên chức các sở, ban, ngành, UBND các cấp nghiêm trang nhòm và thực hiện các giải pháp khắc phục trong thời kì tới. NGUYÊN TRANG