Tại hội thảo góp ý dự thảo Luật ATVSLĐ do Tổng Liên đoàn cần lao (LĐLĐ) Việt Nam tổ chức gần đây, các chuyên gia nhận định, nguyên do gây TNLĐ cốt tử do sự chủ quan, hờ hững của chủ doanh nghiệp
Ông Nguyễn Hữu Hòa, Phó Trưởng phòng Thanh tra ATVSLĐ, Bộ LĐ-TB&XH kiến nghị, nhiều nội dung quan trọng về ATVSLĐ chưa được quy định trong Bộ luật lao động hiện hành, vì thế cần có một luật riêng về lĩnh vực này. Khi TNLĐ xảy ra, cán bộ CĐ đến ghi nhận, bảo vệ doanh nghiệp đóng cửa không cho vào thì đành chịu hoặc khi công an đến hiện trường, thu giữ hết các tài liệu, chứng cớ về vụ việc, CĐ cũng chỉ biết đợi.
Điều cấp thiết nữa là cần phải quy định CĐ cơ sở là thành viên tổ điều tra TNLĐ và có quyền giám sát việc thực hành chi trả chế độ cho NLĐ vào luật. Ảnh: Lê Tuấn thực tại cho thấy, tình hình doanh nghiệp vi phạm về an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) khá phổ thông. Trong khi đó, CĐ - tổ chức đại diện độc nhất vô nhị bảo vệ quyền lợi cho NLĐ tỏ ra bất lực trước các vụ việc mất ATVSLĐ.
Ngoài ra, theo Cục An toàn cần lao, chính sách và công tác quản lý về ATVSLĐ cũng còn nhiều bất cập. Các lỗi vi phạm cốt về làm thêm giờ quá quy định; không huấn luyện ATVSLĐ; không kiểm tra, sang sửa máy móc định kỳ; không kiểm định thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn cần lao trước khi đưa vào sử dụng. Bên cạnh đó còn do nhận thức về ATVSLĐ của người cần lao (NLĐ) hạn chế, tinh thần tuân thủ các quy định cần lao chưa cao.
Những lỗ hổng về luật pháp đã "tiếp tay" cho vi phạm khi không ít doanh nghiệp mua kết quả kiểm định từ những cơ quan chuyên môn… Ngoài ra, việc chưa có bộ tiêu chí chuẩn xác về điều kiện hoạt động kiểm định, mô hình đào tạo kiểm định viên, dẫn đến kết quả kiểm định không phản ảnh đúng thực chất.
Ông Kiều Hùng, Trưởng ban Chính sách luật pháp LĐLĐ Hà Nội cho biết, nạn nhân đẵn là cần lao phổ quát ký hiệp đồng làm việc thời vụ (chiếm 40% tổng số vụ TNLĐ). Ông Kiều Hùng cho biết thêm: Hiện chưa có quy định nào ghi nhận cán bộ CĐ là thành viên chính thức của đoàn điều tra TNLĐ. Thiệt hại do TNLĐ lên tới hàng nghìn tỷ đồng/năm. Song đó chỉ là con số vắng, trên thực tiễn, số vụ TNLĐ và số người chết, bị thương vì TNLĐ cao gấp nhiều lần.
Theo thống kê, chỉ 37% doanh nghiệp thực hành các chỉ tiêu căn bản về quy định bảo đảm ATVSLĐ. Tại Hà Nội xảy ra 57 vụ, làm 74 người chết và bị thương, so với cùng kỳ tăng 3 vụ và số người chết tăng 3 người. Cụ thể, hệ thống pháp luật về ATVSLĐ chồng chéo, được quy định trong nhiều văn bản luật pháp liên can như Luật Doanh nghiệp, Luật Hóa chất, các nghị định quy định về kinh doanh có điều kiện… Trong khi đó, Bộ luật cần lao chưa quy định đầy đủ và rõ ràng về các hoạt động cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực kiểm định, tham mưu, huấn luyện về ATVSLĐ.
Những bất cập trên kéo theo hàng loạt hệ quả gây bức xúc cho NLĐ, tổ chức công đoàn (CĐ). Vì sao các cơ quan chức năng có nhiều biện pháp kéo giảm TNLĐ, nhưng số vụ và số người chết vì TNLĐ vẫn tăng? Ông Nguyễn Anh Thơ, Cục phó Cục An toàn cần lao (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, mỗi năm cả nước có tới 160-170 nghìn người bị TNLĐ.
Chỉ riêng hai năm 2011, 2012, xảy ra khoảng 6 nghìn vụ làm 600 người chết. Số này hồ hết ở các vùng quê lên tỉnh thành kiếm sống, làm việc theo kinh nghiệm, thiếu kiến thức và tinh thần về ATVSLĐ. Cụ thể là, hoạt động kiểm định, rà soát an toàn các loại máy móc, thiết bị có đề nghị nghiêm ngặt về ATVSLĐ chưa được quản lý chém, dẫn đến việc soát lấy lệ.
Trang bị bảo hộ cần lao tốt sẽ giảm tối đa tai nạn và bệnh nghề cho người lao động. Trong đó, luật cần quy định rõ việc tổ chức quản lý công tác ATVSLĐ; quản lý các cơ sở, cá nhân chủ nghĩa sinh sản, chế tác các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; quỹ đền bù, trợ cấp TNLĐ; văn hóa phòng ngừa… Được biết, giờ dự thảo Luật ATVSLĐ đã được xây dựng và đang lấy quan điểm cơ quan chức năng để trình Quốc hội.
Nhiều chuyên gia lưu ý là dự thảo luật cần mở rộng khuôn khổ điều chỉnh, đáp ứng đề nghị đổi mới toàn diện công tác thanh tra, tạo cơ sở pháp lý cho việc cách tân tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra về ATVSLĐ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét